黒部市議会 2023-03-24 令和 5年第2回定例会（第4号 3月24日）
その結果、「人口減少社会への対応」や、「安全・安心、生き生きとしたコミュニティづくり、地域で支えあい、高齢者がいつまでも元気な街」、「住民参加型のまちづくり」、「観光政策の強化」など、「住む人が輝き、人が人を呼び込む」まちづくり政策に重点的に取り組まれていること。
その結果、「人口減少社会への対応」や、「安全・安心、生き生きとしたコミュニティづくり、地域で支えあい、高齢者がいつまでも元気な街」、「住民参加型のまちづくり」、「観光政策の強化」など、「住む人が輝き、人が人を呼び込む」まちづくり政策に重点的に取り組まれていること。
議員ご指摘の人口減少や少子高齢化などの課題については、「住む人が輝き、人が人を呼び込む」まちづくりにおいても、政策の柱として、人口減少社会への対応や高齢者がいつまでも元気な街、子育てしやすい街づくりとふるさと教育として掲げております。
①人口減少社会への対応、②安全・安心、生き生きとしたコミュニティづくり、地域で支え合い、高齢者がいつまでも元気な街、③子育てしやすいまちづくりとふるさと教育、④住民参加型のまちづくり、⑤黒部ブランドの確立・強化、⑥観光政策の強化について、それぞれ新規目玉事業の構想・企画段階にあると思いますが、現時点での概要を市長に伺います。
人口減少社会の中にあって、さらには大学進学等で市外へ流出する若者が多い中、若者たちに射水市内で継続的に住み続けようとする動機づけの一環として、ふるさと学習を大いに活用していってほしい、そんな思いを持っています。
本市では、少子・高齢化、人口減少社会を見据えたコンパクトなまちづくりの実現を目指し、たかおか暮らし支援事業などにより、まちなか区域を中心としまして、居住誘導や定住促進に取り組んできたところでございます。また、子育て世帯や、市外、県外からの移住者世帯に加えまして、若年世帯など一定の要件を満たす場合につきましては補助金の加算措置を行ってきたところでもございます。
①人口減少社会への対応、 ②安全・安心、生き生きとしたコミュニティづくり、地域で支え合い、高齢者 がいつまでも元気な街、 ③子育てしやすい街づくりとふるさと教育、 ④住民参加型のまちづくり、 ⑤黒部ブランドの確立・強化、 ⑥観光政策の強化、 について、それぞれ新規目玉事業の構想・企画段階にあると思うが、現時点で の概要を
一方で、議員ご提案のコミュニティセンターを新たに建設することは、町の財政負担が大きくなると同時に、立山町公共施設等総合管理計画における人口減少社会に応じた公共施設の統合や廃止の方針と異なるものであり、実現は困難と考えます。
〔市長 武隈義一君起立〕 ○市長（武隈義一君） 人口減少社会への対応として、官民連携のテレワークオフィス設置は私の公約とさせていただいております。 私は、山と海、様々な黒部の景色を楽しめる黒部の特徴を生かして、宇奈月地区、くろべ牧場と中山間地域、それから、海岸部等にテレワークオフィスを整備し、テレワーカーを誘致すればということについて訴えてまいりました。
私としては、現在直面している人口減少社会、その他数多くの新たな環境に直面している中で、果たしてこの制度自身、今、機能しているのか、制度疲労しているのではないのか。
一方で、多様化する利用者ニーズへの対応や施設の老朽化対策、人口減少社会における持続可能な管理運営などの課題を抱えております。 このようなことから、これらの課題に対応するとともに、公園のさらなる魅力向上を図ることを目的に、今年度、新たな四半世紀を見据えた魅力向上計画を策定することとし、現在、民間活力を生かした施設の導入や利便性向上策の検討などを進めているところであります。
このように、ある種、これまで想定外であったことが相次ぐ一方で、私たちの射水市を取り巻く環境についても、オールジャパンでの人口減少社会、少子高齢化時代が本格化する中で、ますます地域間競争が厳しくなっているものと認識をしています。 今回の質問におきましては、私なりに、既に顕在化している問題について、その意識を提起し、当局の認識を伺っていこうと思います。
日本は人口減少社会を歩んでいることは周知の事実でありまして、子供を産み育てる環境整備など、少しでも自然減の抑制を図る中で、地域の魅力の情報発信や本市の特性を生かした転入促進策により、社会増を基調とした人口減少の抑制に取り組むことが重要であると考えております。
人口減少社会を迎える中、我が国、とりわけ地方の未来を担う子どもたちに豊かな教育の機会と希望に応じた選択肢を社会全体で保障することが今、何より大切であり、経済的理由や地理的要因等により意志ある子どもたちが希望する教育や進学をあきらめることのない教育環境を整えることが国の責務である。 よって、本議会は国に対し、次の事項を含む施策の早急な実施を行うよう強く要望する。
一方で、多様化する利用者ニーズへの対応や施設の老朽化対策、人口減少社会における持続可能な管理運営の在り方などの課題を抱えております。このため、本市では今年度、新たな四半世紀に向けまして、おとぎの森公園の今後の方向性や実施すべき取組を示す魅力向上計画を策定することとしております。
そこで、この項１つ目の質問として、人口減少社会における公園機能の在り方と方向性をお示しください。 次に、我々市民の誇りでもあります、本市を代表する名所でもある高岡古城公園について伺います。 私個人的な見解でもありますが、古城公園はその存在の大きさから、普遍的なイメージを持っておりました。しかしながら、改めて思い起こしてみれば、図書館がなくなり、小竹藪にあった小さな売店もなくなりました。
中でも、人口減少社会への対応として、短期・中期的な視点からの移住、定住の促進や子育て支援策の充実、長期的な視点からの出生率改善に向けた取組など、将来への展望を持って段階的に対策を進めています。先月に県が発表した、県及び市の移住相談窓口等で把握する令和３年度における県外から高岡市への移住者数は138人であり、前年度と比較し18人増加しました。
２ 市民の満足度を向上させるまちづくりについて (1) 人口減少社会における公園機能の在り方と方向性は。 (2) 市公共施設を複数有する高岡古城公園の将来像は。 (3) 樹木の密生や雪害による倒木、石垣の倒壊で景観が損なわれているが、高岡古城公 園の価値を維持するための対応は。
人口減少社会を迎える中、我が国、とりわけ地方の未来を担う子どもたちに豊かな教育の機会と希望に応じた選択肢を社会全体で保障することが今、何より大切であり、経済的理由や地理的要因等により意志ある子どもたちが希望する教育や進学をあきらめることのない教育環境を整えることが国の責務である。 よって、本議会は国に対し、次の事項を含む施策の早急な実施を行うよう強く要望する。
152 ◯市長政策部長（鶴谷俊幸君） 令和２年の１月にＪＲ西日本から県、沿線４市に対しまして、人口減少社会の中、安全で持続可能な公共交通の実現を通じ、沿線地域の活性化に資するものとして提案があったものでございます。